柴玉成和游贤各领一些人，骑着快马到交州边界去，让他们不要分散，直接在交州城外的路口支起了几口大锅，锅里咕噜咕噜地熬着野菜粥，君文兴也很讲承诺，派了兵卒过来维持秩序。
还没有到中午，交州城外在施粥的好消息就在难民中传开了。其实很多百姓都是河北道旱灾逃来的，不过有的到了其他州县就停下来了，有的则到了交州地界。
其实一开始交州城也是有官兵施粥的，虽然只是水多米少，但流民们并不嫌弃，他们甚至期盼着能在交州境内住下来。但没有几天，官府便不再发粥米，也不让他们随意在交州各县走动，因此很多人都只能靠着野菜野草树皮过活。
如果继续这么下去，他们就会往西边去了。但若真的去了西边，他们中的大多数人会被直接抓了壮丁，根本没有跑的余地。这也就是如今各州正在混乱之中，这群难民才得以在外游荡了十几天甚至一个月，要不然早就被两州官员安置或者处理好了。
“走，施粥的来了。”
“好香！今天的粥，一定很好吃！”
“走走走。”
柴玉成还往几口大锅里扔了用荤油煎炒过的猪肉沫，另外放了他用鲅鱼磨出的粉末，粥熬出来就是香飘万里。不仅吸引了外面的流民，连帮忙看守的交州兵卒们都觉得饥饿起来。
“是真的粥，好香啊！”“我要喝粥……”
第一批难民一涌而上，高百草指挥几人将他们拦下，他高声道：
“不要争抢，排队，一个一个地排队！”
很快，这群早已被饥饿和苦难磨得失去了脾气的人，就按照范例站起队来。
“粥还没有熬好，大家不用担心，今天只要来了的，都能喝上粥。粥里还有肉，有喜欢喝甜粥的也行，甜粥里放了糖！”柴玉成站在一张桌子上。
正在排队的流民们都抬头看他，有些人立刻知道他的身份，跪了下来，带着饥饿的孩子一块磕头：
“谢谢大老爷施粥！”“多谢大老爷施粥！”
越来越多人跪下来。
他们之中大部分都是河北道的农户，耐力和体力，使得他们能够经受长久的饥饿，游荡在远离干旱故乡的地方。即便如此，他们也知道一粒粮食的重要性，不是官府却能给他们施粥的大善人，实在太少见了。
柴玉成让他们不要跪了：
“谁再跪没有粥喝了。”一句话音落下，那些难民纷纷站起来。
站在外城城墙上的君文兴和叶凌峰，也静静看着地下的柴玉成。
柴玉成笑了笑：
“大家应该都是北方过来的吧，直到交州的地可以一年种两次么？我还知道一个地方一年可以收获三次，我知道一种粮食种下去一亩可以收七八百斤，只要有一亩地种了，就一家人都不会挨饿。”
蓬头垢面的流民们，都懵懂了，互相看看，以为是自己出现了幻听。也有人喃喃重复柴玉成的话，更多人是在想：
“是仙人么……从未听过那种粮食。”“若是有这样的好粮食，我家三娘怎么会饿死呢？”
游贤那边又带着一大队的游民过来，在他组织游民们站队的时候，柴玉成站在桌上继续道：
“今天请各位喝粥，不为别的，只为我想请大家共同去建造琼州岛，把琼州建造成一个不愁吃穿，孩子能上学，种地能丰收的地方！我是琼州刺史柴玉成，我想请大家去琼州种地。”
“什么？琼州在哪啊？”
“大人，真的能不愁吃穿么？”“大人，能登记户籍么？我们的户籍都丢了，要不然也不会连州府都进不去……”
“真的叫我们去，可有地分给我们？”
柴玉成见他们人人都面露渴望，便知道这事比他想象的容易多了。他还是低估了土地对流民的吸引力。
“我们发粮食、粮种和工具，每个人到了可以开三亩地，两年不用交税！琼州就在岛上，坐船十五日就能到。”
柴玉成指了指那些兵卒，还有外城墙站着看戏的两个大官：
“大家不用担心我骗人，这是安南折冲都尉派给我们的兵，上头的是都尉大人和刺史大人！实在是因为岛上人手不够，若是你们去了，定能把岛上建造成更好的地方。”
柴玉成这话一出，流民们都相信了。
站在城墙上本来还在赞叹他的话的两个大人，对视一眼，有点苦笑：这小子，还真是有点滑头。