刘彻颔首：“我们的将领也听不懂西域话。”
丞相附和道：“语言不通，政令难出衙署。”
有人道：“也不能用楼兰人啊。”
刘彻再次看向卫青。
卫青：“出自少年宫的匈奴人。其父母姊妹留在大汉，令他带着妻小过去。”
刘彻算算时间：“冠军侯的同窗？”
卫青点头：“三五年一换，不会变成楼兰王。他们在长安多年，吃的用的进城便可买到，到了楼兰什么都缺，一定很想回来，不必担心他们背叛。”
如今草原上的匈奴人同在大汉十年的匈奴人互不相识，也不必担心他们合谋。
刘彻：“不能全是匈奴人。”
卫青：“那就再挑两个有父母姊妹的汉人，作为他们的副官。”
刘彻把此事交给卫青。
卫青：“改楼兰国为楼兰城？”
刘彻颔首。
卫青又问给太守准备多少兵马。
刘彻：“一千人足矣。”
三公九卿听糊涂了。
张汤不禁说：“陛下，刚刚拿下楼兰就派人接管，是不是有些仓促？”
刘彻：“冠军侯和谢晏此时在敦煌。这个时候兴许在楼兰。有他二人，太守过去可以直接接管。”
张汤不禁说：“原来谢先生也在啊。”
卫青下去安排。
此刻，谢晏确实已经抵达楼兰。
第一日就接管城中大小事务。
第二天贴出告示，大汉突然对楼兰用兵，是楼兰城中小人作祟，试图截杀大汉商队，幸好楼兰王英明。可惜楼兰王被奸佞害死。而大汉将军已为楼兰王报仇。
最后点出，城不可一日无主。从今往后由汉军接管，定会善待楼兰王的家人。
非楼兰商人到府衙登记后便可出城。
城中万民惨遭奸佞虐待者，皆可到府衙伸冤。奸佞的家产充公，土地房屋分给无房无地之人。
念其妻小无辜，不知者不罪，他们同样可以分到财物。
小地方就是好啊。
谢晏半个月处理好了。
城中万民发现汉军纪律严明，试着走出家门。
几日后便正常生活。
只是还不能出城。
楼兰太守抵达那日，谢晏还给他一个政通人和的楼兰城。