若是没有仙使携后世宇宙时代的万界基建系统降临，即便君臣皆知，刑徒过多，不利于大秦的来日昌盛。
大约也仍旧不能如此大规模赦免放归刑徒的，只因大秦需要一股如臂指使的刑徒劳力，去基建、甚至征战。
已到进退维谷的境地之时，也唯有选择饮鸩止渴了。
周邈从不太过沉湎于低迷情绪，很快就调整过来：空想有害无益，努力改变眼前能改变的，足矣！
并又突然想到一个问题，“既然是人皆赐爵一级，那原来就有爵位的不就……”
周邈思考措辞，举了一个极端的例子：“就比如，原来的伦侯，岂不成为列侯了？”
伦侯升作列侯，可不是名称改变而已！还意味着将划割走更多的食邑！
其他等级的爵位升迁，同样对应着权益的变更，这不是会加重大秦的负担？
这个问题，不必李斯，殿中众人皆能回答。
王绾答道：“二十等爵，大致可分为侯级爵、卿级爵、大夫级爵、小爵此四大等级。
仙使举例所言，伦侯与列侯便是侯级爵。”
“卿级爵，即是第十级左庶长，至第十八级大庶长。大夫级爵，则是第五级大夫，至第九级五大夫。小爵，便是第一级公士，至第四级不更了。”
王绾把尽量话说得简单易懂，力图让周邈也能听懂。
“这我大概知道！”大秦的军功爵制，周邈自然有所了解。
王绾所说的四大等级，在后世出土的秦汉简牍中得到验证。历史上也一直有此说法，只是把‘小爵’等级，又称作‘士’等级。
王绾继续：“各大等级爵位之间，升迁不易。在爵位到达第八级公乘之后，再得国家赐爵、军功赐爵，就应当转移给子、侄了。”
王绾说得细致，启发周邈也想起，他好像曾听过：‘民爵八级’，‘吏民爵不得过公乘’等一类说法。
白起最初能凭军功，赐爵为第十级左庶长。尔后迁为左更、国尉、大良造、武安君，知道有多牛了吧！
跨越了公乘爵位之后的鸿沟、高山！
但是如此一来……
这种情况多在因军功赐爵时可王绾又随即补充：“却也不甚绝对，亦有赐爵过公乘的，。”4
“显然，此次赐爵，是绝对不可过公乘的。”
周邈刚升起念头——如此一来，大秦军功爵制，竟只是一场骗局？根本不可能有人能打破阶层，靠军功封侯！
就被王绾的补充打消。
不过想也知道，怎么可能呢？
如果真有人靠军功赐爵，获得公乘爵位，多半是勇武将才，自然就脱颖而出了。
得了君王权贵赏识后，就不是全靠计人头论军功了，而是率军征战得胜之后，直接跨数级赐爵——比如武安君白起的崛起之路！
“那就好那就好！”周邈不只是高兴，全民赐爵不会加重大秦负担，也为军功爵制并非一场骗局而高兴。（）;